Horizontes. Revista de Investigación en Ciencias de la
Educación
https://revistahorizontes.org
Volumen 7 / N° 31 /
octubre-diciembre 2023
ISSN: 2616-7964
ISSN-L: 2616-7964
pp.
2460 – 2471
Políticas y valor público en las competencias educativas en docentes de
la educación pública en Lima
Policies and public value in the educational
competencies of public education teachers in Lima
Políticas e valor
público nas competências educacionais dos professores de educação pública em
Lima
Ramiro Juro García1
rjuro@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-9852-9206
Oscar Alfredo Colque Ricce2
ocolquer@unmsm.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-5023-0037
Fernando Alberto Eugenio Guerrero Salazar3
fernando.guerrero@unica.edu.pe
https://orcid.org/0000-0003-2531-2628
Yrma Rosa Godoy Pereyra3
yrma.godoy@unica.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-3651-1182
Ericka Janet Villamares Hernández4
ericka.villamares@upsib.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-8702-1503
1Universidad César Vallejo. Lima, Perú
2Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Perú
3Universidad Nacional San Luis Gonzaga. Ica, Perú
4Universidad Privada San Juan Bautista. Lima, Perú
Artículo recibido 2 de
noviembre 2022 | Aceptado 29 de noviembre 2022 | Publicado 16 de octubre 2023
Escanea en tu
dispositivo móvil o revisa este artículo en:
https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v7i31.677
RESUMEN
La
formación y capacitación de los maestros varía, lo que impacta directamente en
la calidad de la enseñanza. La falta de programas efectivos de desarrollo
profesional y la carencia de incentivos para atraer y retener a educadores
capacitados son problemas persistentes. Por ello, el objetivo de este estudio
fue evaluar la influencia de las políticas públicas y los valores públicos en
las competencias educativas de los colegios emblemáticos. La investigación fue
de tipo básica, no experimental de corte transversal. La población conformada
fue de 106 docentes de colegios emblemáticos en Perú. La muestra fue censal. La
técnica empleada fue la encuesta, se utilizaron 3 instrumentos. Los resultados
destacan que las variables políticas públicas y valor público influyen de forma
alta en las competencias educativas en los colegios emblemáticos, por cuanto el
valor de Wald de las variables políticas públicas y
valor público son de 13,461 y 8,191 los cuales son superiores al punto de corte
el modelo de análisis. Se concluye que las variables impactan de forma media en
la dimensión conocimientos y habilidades de los colegios emblemáticos.
Palabras clave: Políticas públicas;
Valores educativo; Competencia docente; Programas de formación docente
ABSTRACT
Teacher education and
training varies, which directly impacts the quality of teaching. The lack of
effective professional development programs and the lack of incentives to
attract and retain trained educators are persistent problems. Therefore, the
objective of this study was to evaluate the influence of public policies and
public values on educational competencies in flagship schools. The research was
a basic, non-experimental, cross-sectional study. The population consisted of
106 teachers from flagship schools in Peru. The sample was a census sample. The
technique used was the survey, 3 instruments were used. The results show that
the variables public policies and public value have a high influence on
educational competencies in flagship schools, since the Wald values of the
variables public policies and public value are 13.461 and 8.191, which are
higher than the cut-off point of the analysis model. It is concluded that the
variables have a medium impact on the knowledge and skills dimension of the
flagship schools.
Key words: Public policies;
Educational values; Teacher competence; Teacher training programs
RESUMO
A formação e o
treinamento de professores variam, o que afeta
diretamente a qualidade do ensino. A falta de programas eficazes de
desenvolvimento profissional e a falta de incentivos para atrair e reter
educadores treinados são problemas persistentes. Portanto, o objetivo deste
estudo foi avaliar a influência das políticas públicas e dos valores públicos
sobre as competências educacionais em escolas emblemáticas. A pesquisa foi um
estudo básico, não experimental e de corte transversal. A população foi
composta por 106 professores de escolas emblemáticas do Peru. A amostra foi uma
amostra de censo. A técnica utilizada foi a pesquisa,
e foram usados três instrumentos. Os resultados mostram que as
variáveis política pública e valor público têm grande influência sobre
as competências educacionais nas escolas de referência, pois os valores de Wald
das variáveis política pública e valor público são 13,461 e 8,191, que são
superiores ao ponto de corte do modelo de análise. Conclui-se que as variáveis
têm um impacto médio sobre a dimensão de conhecimentos e habilidades das
escolas de referência.
Palavras-chave: Políticas públicas;
Valores educacionais; Competência do professor; Programas de treinamento de professores
INTRODUCCIÓN
En lo últimos años, el escenario educativo de
Latinoamérica ha propiciado cambios curriculares debido a las demandas sociales
y productivas de la sociedad del conocimiento, por lo que se pretende hacer
frente a esta problemática a través de la implementación de sistemas que
aseguren la calidad académica, en cuanto a las condiciones y número de
programas, proveedores de servicios educativos, así como de la administración y
gestión de las instituciones educativas. busca dar una
flexibilidad institucional para poder adecuarse y enfrentarse a las demandas
sociales y del entorno en general (Benavides et al., 2022).
La pandemia por COVID-19, ocasionó y ahondó
diversas problemáticas en el área educativa, entre estas que la enseñanza de
manera presencial fuese suspendida, impactando desfavorablemente al sistema
educativo (Vidal et al., 2021). Es así que, las instituciones a nivel global
cerraron sus puertas, afectando a más de 1570 millones de estudiantes, de los
cuales 160 millones pertenecían al Caribe y América Latina (Giannini,
2020). A consecuencia de la suspensión de clases, se originó un despliegue de
diversas alternativas para poder proseguir con los procedimientos de enseñanza
en condiciones de aislamiento y restricciones.
Es por ello, que algunas alternativas fueron
como la sugerida por Heneveld (2021) quien establece
que las necesidades de salud pública, las limitaciones e incluso las
emergencias fueron impulsora de la resiliencia y el
fomento de estrategias colaborativas e inclusivas, capaces de establecer políticas
públicas para mejorar la conectividad con los estudiantes en Perú, y de esta
manera poder adoptar el uso de la tecnología y desarrollar habilidades
digitales. Siendo la pandemia por COVID-19 la transición hacia un sistema
educativo integrado con las TIC.
Todo esto con la finalidad de cumplir con las
medidas de confinamiento impuestas por el gobierno peruano; las instituciones
educativas se vieron en la obligación de plantearse medidas para proseguir con
su servicio, no obstante, esto significaría la migración del sistema educativo
presencial al virtual (Álvarez et al., 2021). Mientras se data este fenómeno educativo en las instituciones de orden público, se
generó también el valor comprometido de los docentes en relación al proceso de atribución de valor público. En este sentido, los valores públicos resultantes fueron
fundamentales para el desarrollo de la sociedad
debido al momento histórico que se vivía, debido a que la propia naturaleza del
Estado está sujeta a constantes crisis, demandas cívicas, cambios y tendencias
sociales que inciden en el desarrollo de los estudiantes.
En Latinoamérica, creció una desconfianza en el
control gubernamental de la educación.
Esto se manifiesta en la indignación pública y muchas veces en la
sospecha sobre cómo funciona
el Estado y quién se beneficia en última instancia de él. Los resultados comparativos de la prueba PISA contrastan la realidad
de Perú con la de otros países, que reflejan en el Informe Nacional de Resultados de la
prueba PISA 2018 del Ministerio de Educación de Perú (2022) en donde el país ocupa
el puesto 66 de 79 países evaluados en
lectura educativa, alcanzando el nivel 1 y el nivel 6 siendo el estándar más alto. De igual manera, Competencias para la Enseñanza de Ciencias y Matemáticas ocupa el puesto 65 de 79 (Nivel 1 de 6). Estos resultados indican que las políticas públicas actuales no tienen
la efectividad esperada en el logro de las competencias educativas de los estudiantes.
Por lo tanto, es necesario el esfuerzo por construir un
Estado rápido y flexible, capaz de reconocer que sus ciudadanos tienen derecho
a participar en el funcionamiento, ser parte de las transformaciones y
participar en la creación de políticas públicas que puedan satisfacer sus
necesidades y obtener mayores beneficios. Esto con la finalidad, de generar un
aumento en la calidad de las funciones públicas y de la eficiencia de la
administración pública para establecer un aumento del valor público del Estado
(Cabana, 2020).
En este sentido, es importante resaltar que si bien la
creación de valor público requiere primordialmente de políticas públicas,
también son importantes factores culturales como la educación, que en conjunto
lograrán las metas, objetivos y contenidos de la política pública establecida;
en este sentido, la creación de valor público debe sustentarse sobre la base de
indicadores que midan cómo se utilizan los recursos públicos y cómo su uso
genera las mejores externalidades positivas en la sociedad civil.
Frente a esta realidad, este estudio tiene como objetivo
evaluar la influencia de las políticas públicas y los valores públicos en las
competencias educativas de los colegios emblemáticos, para brindar una
perspectiva a los directivos y mejorar los servicios educativos que brinda el
Estado, estableciendo así políticas públicas factibles y pertinentes a las
realidades de cada país, en beneficio de comunidad educativa; y así gestionar
eficazmente los recursos para aumentar el valor público y la participación
comunitaria en aras de una mejor educación pública.
MÉTODO
Se realizó un estudio básico con diseño no
experimental, de análisis correlacional, de corte
transversal. Se ha evaluado la influencia de las variables “valor público” y
“política de Estado” en las competencias educativas. La población estuvo
conformada por un grupo de 106 docentes con características similares,
pertenecientes a los colegios emblemáticos de Perú. El estudio fue censal por
lo que los instrumentos fueron aplicados al mismo número de individuos que
conformaron la población. Para la recolección de la información se usó como
técnica la encuesta amparada en tres instrumentos. Los datos recopilados se
integraron con la base de datos del software Microsoft Office y el software IBM
SPSS Statistics 25, el software incorpora variables
al análisis estadístico, determinando la validez de los datos con los
resultados. Se utilizaron procedimientos estadísticos descriptivos: pruebas de
normalidad de Kolmogorov-Smirnov, medidas de
tendencia central y dispersión. De manera similar, las estadísticas inferenciales
se utilizan para probar hipótesis. La significación para determinar el rechazo
de la hipótesis nula es 0,05. Se utilizaron los programas SPSS, JASP, RStudio y Jamovi. Además, se usa
el estimador de mínimos cuadrados ponderados diagonalmente porque las variables
no son severamente anómalas.
RESULTADOS
Prueba
de hipótesis
Tabla 1. Prueba de
variabilidad de la hipótesis general y específicas.
|
Hipótesis |
Variables |
Logaritmo de
verosimilitud |
Chi-cuadrado |
Sig. bilateral |
Pseudo Cuadrado de Nagelkerke |
% de influencia x
100% |
|
Hipótesis
general |
Políticas
públicas, valor público*Competencias educativas |
34,978 |
52,661 |
,000 |
,514 |
51,4% |
|
Hipótesis
específica-1 |
Políticas
públicas, valor público*Conocimientos |
27,202 |
39,096 |
,000 |
,434 |
43,4% |
|
Hipótesis
específica-2 |
Políticas
públicas, valor público*Habilidades |
37,624 |
33,802 |
,000 |
,341 |
34,1% |
|
Hipótesis
específica-3 |
Políticas
públicas, valor público*Actitudes |
28,511 |
47,941 |
,000 |
,455 |
45,5% |
|
Hipótesis
específica-4 |
Políticas
públicas, valor público*Metaprendizaje |
34,957 |
29,962 |
,000 |
,307 |
30,7% |
Mediante el análisis del Chi-cuadrado para
cada componente se pudo determinar significancia bilateral para las variables y
dimensiones en estudio, así al obtener un p-valor inferior al 0.05, se afirma
que existe dependencia entre las variables y/o dimensiones analizadas.
Con respecto a la hipótesis general, en la Tabla 1 se encuentra
que las variables políticas pública
y valor público tienen una alta
variabilidad de habilidades
educativas de 51,4 %, órdenes
con un valor pseudocuadrado
de Nagelkerke de 0,514, valor p = 0,000.
Específicamente, la Hipótesis 1 prueba una variabilidad mediana de las
políticas públicas sobre la dimensión conocimiento del 43,4% según el
valor del pseudo cuadrado de Nagelkerke
0,434 y al p valor = 0,000. Para la hipótesis específica 2 se muestra que las
políticas públicas y el valor público muestran una variabilidad mediana sobre
la dimensión habilidades del 34,1% de acuerdo al valor del pseudo
cuadrado de Nagelkerke 0,341 y al p valor = 0,000.
En la hipótesis específica 3 se demuestra que
la políticas públicas y valor público presentan
mediana variabilidad sobre la dimensión actitudes de 45,5% de acuerdo al valor
del pseudo cuadrado de Nagelkerke
0,455 y al p valor de 0,000. Finalmente tenemos la influencia de las primeras
variables sobre la dimensión Metaprendizaje del 30,7%
debido al pseudo cuadrado de Nagelkerke
del 0,307 y p-valor <0,005 (Tabla 1).
Hipótesis general
Ho: No existe influencia
de las políticas públicas y el valor público en las competencias educativas en los colegios emblemáticos.
H1: Existe influencia de
las políticas públicas y el valor público en las competencias educativas en los colegios emblemáticos.
En la Tabla 2 se muestra a los coeficientes
de las competencias educativas, por tanto se asumirá para fines comparativos
que: nivel malo (1) y regular (2), no influye en el caso de bueno (3), en
cuanto a la políticas públicas influye al tener coeficiente positivo (2,777),
con p valor = 0,000 significativo, asimismo, el valor público influye al tener
coeficiente positivo (1,448) con p valor = 0.004, con respecto a la variable
competencias educativas, se asumirá al nivel malo (1) con un coeficiente
(4,947) y un p valor = 0.000 y el nivel regular (2) con un coeficiente (10,966)
y p valor = 0.000. Las variables políticas públicas y valor público poseen una
función creciente (valor positivo), por tanto, tienen una probabilidad
creciente de ocurrencia sobre las competencias educativas en los colegios emblemáticos es debido a que sus
valores de W de Wald son mayores que 4.
Tabla 2. Estimación de parámetros para la prueba de políticas públicas y valor
público en la variable competencias educativas.
|
|
|
|
|
|
|
|
Intervalo de confianza al 95% |
|||||||||
|
Error |
||||||||||||||||
|
Estimación |
estándar |
Wald |
gl |
Sig. |
Límite |
Límite |
||||||||||
|
Estimaciones de parámetro |
|
|
|
|
|
inferior |
superior |
|||||||||
|
Umbral |
[V3=1] |
4,947 |
1,384 |
12,781 |
1 |
,000 |
2,235 |
7,659 |
||||||||
|
[V3=2] |
10,966 |
1,774 |
38,229 |
1 |
,000 |
7,490 |
14,442 |
|||||||||
|
Ubicación |
V1 |
2,777 |
,561 |
24,480 |
1 |
,000 |
1,677 |
3,877 |
||||||||
|
|
V2 |
1,448 |
,500 |
8,400 |
1 |
,004 |
,469 |
2,427 |
||||||||
Hipótesis
específica 1
Ho: No existe influencia
de las políticas públicas y el valor público en el conocimiento.
H1: Existe influencia de
las políticas públicas y el valor público en el conocimiento.
En la Tabla 3 se muestran los coeficientes de
regresión de la dimensión conocimientos, por tanto se asumirá para fines
comparativos que: nivel malo (1) y regular (2), no influye en el caso de bueno
(3), en cuanto a la políticas públicas influye al tener coeficiente positivo
(1.894), con p valor = 0,001 significativo, asimismo, el valor público influye
al tener coeficiente positivo (1.853) con p valor = 0.000, con respecto a la
dimensión conocimientos, se asumirá al nivel malo (1) con un coeficiente
(3.473) y un p valor = 0.012 y el nivel regular (2) con un coeficiente (1.811)
y p valor = 0.000. Las variables políticas públicas y valor público poseen una
función creciente (valor positivo), por tanto, tienen una probabilidad
creciente de ocurrencia sobre la dimensión conocimientos en los colegios emblemáticos es debido a que sus
valores de W de Wald son mayores que 4.
Tabla 3. Estimación de
parámetros para la prueba de políticas públicas y valor público en la dimensión
conocimientos
|
Estimaciones de parámetro |
|
|
|
|
|
Intervalo de confianza al 95% |
||||||
|
Error |
||||||||||||
|
Estimación |
estándar |
Wald |
gl |
Sig. |
Límite |
Límite |
||||||
|
|
|
|
|
|
inferior |
superior |
||||||
|
Umbral |
[VD31=1] |
3,473 |
1,383 |
6,310 |
1 |
,012 |
,763 |
6,183 |
||||
|
[VD31=2] |
10,159 |
1,811 |
31,464 |
1 |
,000 |
6,609 |
13,709 |
|||||
|
Ubicación |
V1 |
1,894 |
,580 |
10,654 |
1 |
,001 |
,757 |
3,031 |
||||
|
|
V2 |
1,853 |
,528 |
12,302 |
1 |
,000 |
,817 |
2,888 |
||||
Hipótesis
específica 2
Ho: No existe influencia
de las políticas públicas y el valor público en las habilidades.
H1: Existe influencia de
las políticas públicas y el valor público en las habilidades.
En la Tabla 4 se muestran los coeficientes de
regresión de la dimensión habilidades, por tanto se asumirá para fines
comparativos que: nivel malo (1) y regular (2), no influye en el caso de bueno
(3), en cuanto a la políticas públicas influye al tener coeficiente positivo
(1.787), con p valor = 0.000 significativo, asimismo, el valor público influye
al tener coeficiente positivo (1.199) con p valor = 0.004, con respecto a la
dimensión habilidades, se asumirá al nivel malo (1) con un coeficiente (3.264)
y un p valor = 0.004 y el nivel regular (2) con un coeficiente (7.780) y p
valor = 0.000 .Las variables políticas públicas y valor público poseen una
función creciente (valor positivo), por tanto tienen una probabilidad creciente
de ocurrencia sobre la dimensión habilidades en los colegios emblemáticos es debido a que sus
valores de W de Wald son mayores que 4.
Tabla 4. Estimación de
parámetros para la prueba de políticas públicas y valor público en la dimensión
habilidades.
|
Estimaciones de parámetro |
|
|
|
|
|
Intervalo de confianza al 95% |
||||||
|
Error |
||||||||||||
|
Estimación |
estándar |
Wald |
gl |
Sig. |
Límite |
Límite |
||||||
|
|
|
|
|
|
inferior |
superior |
||||||
|
Umbral |
[D32=1] |
3,264 |
1,146 |
8,110 |
1 |
,004 |
1,018 |
5,511 |
||||
|
|
[D32=2] |
7,780 |
1,364 |
32,537 |
1 |
,000 |
5,106 |
10,453 |
||||
|
Ubicación |
V1 |
1,787 |
,487 |
13,461 |
1 |
,000 |
,833 |
2,742 |
||||
|
|
V2 |
1,199 |
,421 |
8,101 |
1 |
,004 |
,374 |
2,025 |
||||
Hipótesis
específica 3
Ho: No existe influencia
de las políticas públicas y el valor público en las actitudes.
H1: Existe influencia de
las políticas públicas y el valor público en las actitudes.
En la Tabla 5 se muestran los coeficientes de
regresión de la dimensión actitudes, por tanto se asumirá para fines
comparativos que: nivel malo (1) y regular (2), no influye en el caso de bueno
(3), en cuanto a la políticas públicas influye al tener coeficiente positivo
(2.236), con p valor = 0.000 significativo, asimismo, el valor público influye
al tener coeficiente positivo (1.563) con p valor = 0.001, con respecto a la
dimensión actitudes, se asumirá al nivel malo (1) con un coeficiente (4.846) y
un p valor = 0.000 y el nivel regular (2) con un coeficiente (9.904) y p valor
= 0.000. Las variables políticas públicas y valor público poseen una función
creciente (valor positivo), por tanto, tienen una probabilidad creciente de
ocurrencia sobre la dimensión actitudes en los colegios emblemáticos es debido a que sus
valores de W de Wald son mayores que 4.
Tabla 5. Estimación de
parámetros para la prueba de políticas públicas y valor público en la dimensión
actitudes
|
|
|
|
|
|
|
Intervalo de confianza al 95% |
||||||
|
Error |
||||||||||||
|
Estimación |
estándar |
Wald |
gl |
Sig. |
Límite |
Límite |
||||||
|
Estimaciones de parámetro |
|
|
|
|
|
inferior |
superior |
|||||
|
Umbral |
[D33=1] |
4,846 |
1,268 |
14,600 |
1 |
,000 |
2,360 |
7,331 |
||||
|
|
[D33=2] |
9,904 |
1,604 |
38,146 |
1 |
,000 |
6,761 |
13,047 |
||||
|
Ubicación |
V1 |
2,236 |
,529 |
17,853 |
1 |
,000 |
1,199 |
3,273 |
||||
|
|
V2 |
1,563 |
,451 |
11,988 |
1 |
,001 |
,678 |
2,448 |
||||
Hipótesis
específica 4
Ho: No existe influencia
de las políticas públicas y el valor público en el Metaprendizaje.
H1: Existe influencia de
las políticas públicas y el valor público en el Metaprendizaje.
En la Tabla 6 se muestran los coeficientes de
regresión de la dimensión metaprendizaje, por tanto
se asume para fines comparativos que: nivel malo (1) y regular (2), no influye
en el caso de bueno (3), en cuanto a la políticas públicas influye al tener
coeficiente positivo (1.487), con p valor = 0.003 significativo, asimismo, el
valor público influye al tener coeficiente positivo (1.290) con p valor = 0.002
(significativo), con respecto a la dimensión metaprendizaje,
se asumirá al nivel malo (1) con un coeficiente (3.228) y un p valor = 0.004 y
el nivel regular (2) con un coeficiente (7.652) y p valor = 0.000. Las
variables políticas públicas y valor público poseen una función creciente
(valor positivo), por tanto, tienen una probabilidad creciente de ocurrencia sobre
la dimensión metaprendizaje en los colegios emblemáticos es debido a que sus
valores de W de Wald son mayores que 4.
Tabla 6. Estimación de
parámetros para la prueba de políticas públicas y valor público en la dimensión
metaprendizaje
|
Estimaciones de parámetro |
|
|
|
|
|
Intervalo de confianza al 95% |
||||||
|
Error |
||||||||||||
|
Estimación |
estándar |
Wald |
gl |
Sig. |
Límite |
Límite |
||||||
|
|
|
|
|
|
inferior |
superior |
||||||
|
Umbral |
[D34 = 1] |
3,228 |
1,130 |
8,157 |
1 |
,004 |
1,013 |
5,444 |
||||
|
|
[D34 = 2] |
7,652 |
1,379 |
30,800 |
1 |
,000 |
4,949 |
10,354 |
||||
|
Ubicación |
V1 |
1,487 |
,497 |
8,935 |
1 |
,003 |
,512 |
2,461 |
||||
|
|
V2 |
1,290 |
,414 |
9,728 |
1 |
,002 |
,479 |
2,101 |
||||
Discusión
Los resultados de este
estudio en sí mismos son valiosos porque contienen datos reales y confiables
recopilados utilizando herramientas igualmente probadas y confiables. Todos los
resultados de las pruebas están sujetos a rigor científico, teniendo en cuenta
cada paso del método científico, los instrumentos han sido probados
exhaustivamente; así como su fiabilidad gracias a una prueba piloto realizada
con docentes de colegios cultos; más allá de las fases de inspección,
mantenimiento y construcción a través del estudio y cálculo de confiabilidad a
través de pruebas piloto. Cabe señalar que en el contexto actual de las
herramientas de distancia presentadas a través de la plataforma Google Forms, este método que no afecta los datos recibidos por
los encuestados. Finalmente, el análisis se describe en detalle a continuación:
Se encontró que existe un impacto
significativo y positivo entre la entre las políticas
públicas y el valor público en las competencias educativas en los colegios
emblemáticos, este resultado tiene similitud con el de Rivera (2021),
quien determinó el impacto de las políticas estatales a
través de la generación de valor público, mediante la incorporación del
Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) en las escuelas de Puebla,
estableciendo que la percepción de los directores sobre el potenciamiento de las competencias educativas en las
escuelas beneficiadas con las PETC, es significativa y positiva, ya que
el 89% de los directores que fueron encuestados confirmaron que la comunidad
educativa se ha visto beneficiada con la PETC; lo que se refleja en el aumento
del valor público, por ejemplo, el aumento de la participación de los
ciudadanos en las escuelas. Como tal, se concibe como una política pública de
carácter educativo y social, que crea valor social y mejora las competencias
educativas de los estudiantes. Teniendo en cuenta que el valor público se
define a partir de los conceptos de Faulkner y Kaufman
(2018) quienes los consideran como el valor para diversos servicios y
ámbitos que presta el Estado, medidos en relación con la implicación ciudadana,
su legitimidad, eficacia, etc. Esto se hace en términos de logro de resultados,
confianza y legitimidad, calidad del servicio y eficiencia.
De manera similar, se encontró que las variables de
política pública y los valores públicos tienen un impacto promedio en la
dimensión conocimiento, lo cual es consistente con lo señalado por Gil et al.,
(2018) quienes analizaron las políticas públicas sobre la calidad de la
educación superior en Colombia y Argentina, encontrando que las políticas
públicas afectan los resultados de aprendizaje de los estudiantes; dado que los
resultados académicos son un indicador de los niveles de conocimiento, se
comprueba su influencia con esta dimensión.
Del mismo
modo, se ha determinado que la política estatal y los valores públicos afectan
medianamente la dimensión habilidades, esto coincide con lo concluido por
Gavidia (2018) quien analizó la influencia de una política pública educativa,
la cual estuvo basaba en un método de solución de problemas del área matemática
con la finalidad de adquirir nuevas competencias matemáticas. Inicialmente el
grupo control mostró que el 71 % de los estudiantes participante se encontraron
en la escala inicial y en capacidades matemáticas de 0 a 13 notas, mientras que
el grupo el 71% del grupo experimental en un rango de 14 a 17 y solo un 3.2%
obtuvo un logro destacado con notas de 18 a 20; de este modo se comprobó la
influencia de las políticas públicas y el valor público en la dimensión
habilidades.
De manera
similar, se ha confirmado que las variables de política pública y los valores
públicos tienen un efecto medio en la dimensión actitud, este hallazgo es
consistente con Díaz (2018) quien realizó un estudio que examinó las políticas
sobre propiedad intelectual como una escala para la educación superior,
afirmando que adoptar una política para los estudiantes basada en el respeto
por la propiedad intelectual hace que los estudiantes desarrollen una actitud
respetuosa hacia ella; estos resultados tienen concordancia con la relación
entre política pública y valores públicos con la dimensión actitud.
Finalmente,
los resultados mostraron que las variables relacionadas con las políticas
públicas y los valores públicos tienen un impacto moderado en el metaaprendizaje, lo cual es consistente con los hallazgos
de Gil et al., (2018) quienes encontraron que la aplicación de políticas
estatales sobre la calidad de la educación en las universidades puede mejorar
los resultados de aprendizaje de los estudiantes, así como formar
actitudes hacia la autoformación.
Es
importante tomar en cuenta que las políticas públicas en sí mismas no generan
los resultados esperados, sino que es necesario que se realice una adecuada
implementación y siguiendo para que logren generar el valor público esperado;
en este sentido, Malagón et al., (2019) en su artículo analizó
los mecanismos que componen los sistemas de aseguramiento de calidad en la
educación superior con énfasis en Colombia. Resaltando las tendencias
académicas y curriculares que se consolidan ante las problemáticas y exigencias
de los nuevos mercados laborales y la globalización, para eso revisó documentos
institucionales y las políticas públicas de aseguramiento de la calidad,
encontrando que en el caso colombiano se presentan más allá que dificultades en
la formulación de estas políticas, problemas en la implementación y ejecución
de las mismas, a razón de la inflexibilidad de las culturas administrativas y
académicas de las instituciones superiores. Concluyendo que el aseguramiento de
la acreditación y la calidad contribuyen a la organización y generación de
información para los sistemas de educación superior. Asimismo, las políticas
públicas de calidad dependen de los niveles de productivos de consolidación y
de maniobrabilidad. Por su parte Rivas (2020) analizó las políticas públicas
latinoamericanas en materia de violencia escolar, comprobando que existen políticas
públicas respecto a este tema, sin embargo, muchas de estas no han generado un
valor público ya que no mejoraron la situación.
Por otro
lado, Torres et al., (2021) elaboraron un estudio para analizar y comparar las
políticas públicas de educación en Ecuador y México durante la pandemia,
examinando la existencia de políticas públicas comunes como la suspensión de la
enseñanza presencial y la inclusión de currículos virtuales y trabajo a
distancia; también se examinaron las diferencias entre estos países, ya que es
claro que la toma de decisiones sobre política educativa en Ecuador está más
descentralizada que en México y que la capacidad social en Ecuador está
enfocada en docentes, familias, estudiantes y administradores. En México,
además de los empleados mencionados anteriormente, también se incluyen los
empleados gubernamentales en la Secretaría de Educación Nacional y los medios
de comunicación; se puede apreciar que todas las políticas estatales tendrán un
alcance y cuanto más rurales sean, menor será el alcance y pertinencia de la
política educativa estatal; como resultado, el desarrollo de habilidades
pedagógicas disminuirá. Asimismo, la política pública será más exitosa si
incluye a más agentes de valor público, como docentes, administradores,
familias, estudiantes, administradores, medios de comunicación, etc., a medida
que aumente el servicio aumentará el compromiso con la política educativa, lo
que redundará en un mayor desarrollo. habilidades
pedagógicas de los estudiantes.
CONCLUSIONES
Respecto
a la hipótesis general se concluye que las variables políticas públicas y valor
público influyen de forma alta en las competencias educativas en los colegios
emblemáticos, por cuanto el valor de Wald de las
variables políticas públicas y valor público son de 13,461 y 8,191 los cuales
son superiores al punto de corte el modelo de análisis, conclusión que se
refuerza con p = 0,000 y p=0,004 < a 0,05 que rechaza de la hipótesis nula.
Asimismo,
respecto a las hipótesis específicas se concluye que las variables políticas
públicas y valor público influyen de forma media en la dimensión conocimientos
y habilidades de los colegios emblemáticos, por cuanto el valor de Wald de las variables políticas públicas y valor público
son de son superiores al punto de corte el modelo de análisis. Por otro lado,
respecto a las variables
políticas públicas y valor público influyen de forma baja en dimensión
actitudes y meta aprendizaje en los colegios emblemáticos
REFERENCIAS
Álvarez,
R. Sarmiento, R. y Amaya, T (2021). Incorporación y aprobación de las TIC en
los procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel de educación media. Scientia et Technica. 26, 1,
(37-48). Disponible en: https://doi.org/10.22517/23447214.24191
Benavides, F. G., y
Silva, M. (2022). Datos y evidencias del teletrabajo, antes y durante la
pandemia por COVID-19. Archivos de Prevención de Riesgos Laborales, 25(2),
133–146. https://doi.org/10.12961/aprl.2022.25.02.06
Cabana, S. R., Cortés, F. H., Contreras, F. A., y Vargas, V. F. (2020). Influence of management control on public value generated in services
dependent on the ministry of economy, development and tourism, chile. Informacion Tecnologica, 31(2), 103-116. doi:10.4067/S0718-07642020000200103
Faulkner, N. and Kaufman, S. (2018). Avoiding Theoretical Stagnation: A Systematic Review and Framework
for Measuring Public Value. Australian Journal of Public Administration,
77: 69-86. https://doi.org/10.1111/1467-8500.12251
Gavidia Medrano, Judith Esther (2018). Método de
resolución de problemas y desarrollo de competencias en el área de Matemática
en estudiantes de educación secundaria. Horizonte de la Ciencia, 8(15),101-108. ISSN: 2304-4330. Disponible en:
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=570960688008
Giannini, S. COVID-19 y educación superior: de los efectos inmediatos al día
después. Revista Lati- noamericana
de Educación Comparada, 11(17), 1-57.2020.
Gil, M. E. G., Ospina, M. H., y Piovani,
J. I. (2018). Quality of higher education in colombia and argentina. an analysis based on public policies. Opcion, 34(Special
Issue 18), 304-334.
Malagón, L., Rodríguez, L., y Machado, D. (2019). Políticas
Públicas Educativas y aseguramiento de la. Rev.Hist.Edu.Latinoam,
21(32), 273–290. https://doi.org/https://doi.org/10.19053/01227238.4999
Luis
Ministerio
de Educación (2022). El Perú en PISA 2018. Informe nacional de resultados.
Lima: Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes. ISBN:
978-9972-246-86-9
Rivera,
C. (2021). Innovación pública en programas sociales a través de la generación
de valor público. El caso del Programa Escuelas de
Tiempo Completo 2018-2019 en el estado de Puebla, México. opera,
28, 75-96 doi:
https://doi.org/10.18601/16578651.n28.04
Torres-Toukoumidis, A.,
González-Moreno, S. E., Pesántez-Avilés, F.,
Cárdenas-Tapia, J., & Valles-Baca, H. G. (2021). Educational public policy during the pandemic: Comparative study of
Mexico and Ecuador. Education Policy Analysis
Archives, 29 doi:10.14507/epaa.29.6
Vidal Ledo, M. J., González Longoria, M. D., y Armenteros Vera, I. Impacto de la COVID-19 en la Educa- ción Superior. Educación Médica Superior, 35(1).2021.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?pid=S0864-21412021000100023&script=sci_arttext&tlng=pt